在假期期间，美国教育部（二手）发布了FAQ草案解决了2022年根据ESSA的学校问责制要求。我们不会将此版本称为礼物，但至少为2021 - 22年问责制计划的州提供了一些清晰度。在这里，我们重点介绍了常见问题解答的一些关键组成部分，在挑战方面为零，并为各州提供建议，因为他们考虑如何应对今年与学校问责制有关的联邦要求。
什么我们是否从二手指导中学习？
简而言之，问责制又回到了2021 - 22年。国家必须根据ESSA遵循的程序进行更改，以更改其批准的问责制系统。这提醒了这些：
- 寻求一年的临时更改的各州必须提交附录。
- 规划永久变更的国家必须使用修正案。
- 寻求法定要求例外的各州必须提交豁免。
FAQ实质上是提醒现有的需求和选择，其中提出了一些新想法。这些选项分为三类，我们在下面讨论。
系统设计
我们知道测试参与在2020 - 21年有很大不同。我们不知道今年春天的情况会如何。无论如何，常见问题解答要求95％的测试参与。此外，国家必须在年度有意义的区分系统中包括所有指标。提醒人们指定问责制要求的现有替代方案的重点是通过上面列出的路径调整计算，数据，指标的组合方式以及摘要得分的使用。
识别和退出
鉴于各州必须根据2021 - 22年的绩效确定学校的支持，因此，大多数州领导人都专注于识别和退出的标准。更改识别方法的选项，“始终表现不佳”的定义以及标识时间表带有我们在下面讨论的挑战。
对于各州来说，平衡解决利益相关者的关注点，同时以维持其诚信并尽可能地实现其设计和目的的方式，这将是不小的任务。
我们还强调了将退出标准修改为值得注意的选择。这些修改可能会影响先前确定的学校（被考虑用于退出）和在2022年秋季确定的学校（可能有不同的出口时间表）。
支持和报告
该文档重新确定了状态报告卡的要求，并提出了常识性建议，以提请注意Covid-19引起的数据挑战，并承认州可能会使用完全不同的布局或显示来区分2021 - 22年的报告。
使用的鼓励各州考虑如何协调使用Covid救济基金来支持学校的改善，重点是解决损失学习时间的影响。他们建议，可以通过社会情感学习和心理健康支持，学术支持和家庭联系来考虑改进计划，并应考虑重新参与。
什么持续的挑战与重新启用问责制有关吗？
尽管该指南重申了ESSA的要求，并详细介绍了另一个独特的教育年度的一些注意事项，但各州仍会在重新启动其问责制系统时面临越来越多的挑战。
数据可用性可能是最大的挑战。尽管大多数州在2021年进行了全州评估，但参与率在跨州内部和各州都差异很大。raybet 好用吗20021年春季（以及2022年）的评估覆盖范围和结果无疑会影响成就指标，但尤其是几乎每个州问责制系统中包含的增长指标。这些数据问题还将影响系统的任何方面，这些方面依赖多年的数据（例如，“始终如一的表现不佳”学校的识别）。
国家必须为教育者，家庭，学生和社区提供有关其当地学校的信息。
此外，各州可能已经修改了其他措施（有时出于与问责制要求无关的原因），因为他们试图适应大流行现实。例如，一些州在大流行期间改变了旷工，毕业要求以及学校质量和学生成功的指标。当他们使用缺失或修改的数据重新启动系统时，他们可能希望通过进行系统建模模拟来更好地理解这些决策的影响。这些分析可能需要在2021 - 22年学年收集数据之后的重大延迟，以研究以下问题：
- 缺少，改变（例如，业务规则，加权的变化）或新措施（例如，学习，学习模式的机会）如何改变目标系统的目的和重点（更不提及责任制系统的输出）？
- 更改措施和分类方法的短期和长期影响是什么？
- 指标或措施的变化将如何影响问责制系统的纵向可比性？
简而言之，至关重要的是，国家了解对系统的变化或大流行的影响的影响对基于问责制系统的学校绩效的推论，这一点至关重要。
随着问责制度的变化，还带来了吸引利益相关者的必要义务和挑战。对重新启示系统的响应会根据状态上下文而有所不同，但国民和州级数据说明了大流行对学生的影响，各州必须向教育工作者，家庭，学生和社区提供有关其当地学校的信息。随着使用晚于理想的指导，一些州可能需要迅速行动 - 而立法机关仍在会议上，以便在其州法规中对责任制规则进行所需的更改。此外，各州将需要沟通，以根据未知的识别和退出标准在地区和学校已经运作数月的一年中一年中的一半。
这确实是一项巨大的事业。对于各州来说，平衡解决利益相关者的关注点，同时以维持其诚信并尽可能地实现其设计和目的的方式，这将是不小的任务。
什么有一些前进的方法吗？
显然，仍然存在一个问题，即如何处理联邦要求。一些州可能会决定从这些要求中申请豁免，以替代方法更好地支持学校改善学校的立场。或各州可以削减联邦体系以满足法律的遵守，同时将一些关键职能卸载到ESSA之外的倡议中。
[这至关重要的是，国家了解对系统变化的影响，或仅仅是大流行的影响，对基于问责制系统的学校绩效的推论。
就像他们第一次开发问责制系统时一样，各州再次需要在自己独特的环境中浏览这一指南，现在包括大流行中断的可变影响。实际上，与恢复问责制相关的挑战的性质和大小在整个州之间有很大差异。如前所述，某些州在2021年的评估参与率很高，而其他州从2021年开始没有州评估信息，或者参与度很低且整个地区不平衡。此外，状态系统在定义和报告的指标的方式方面可能会有很大差异。
综上所述，很明显，没有一个解决方案可以对所有州起作用。相反，我们建议采用以下一般方法来告知国家如何前进。这些类别既不全面也不相互排斥，但我们希望它们对指导决策有用。
调整设计指标
对于国家问责制系统的某些方面，战略性应用的修改可能足以解决大流行中断的影响。这些调整可能是技术功能或业务规则的变化，例如更改哪年用于多年平均，调整权重或建立新的绩效阈值。通常，对设计规格的修改对于国家而没有大量丢失数据的州将是一个更可行的选择。如果这些更改是暂时的，则负责附录应是提交联邦审查的合适工具。
实施过渡系统
对于经历了更实质性破坏的州，导致维护或修改当前系统所需的广泛缺失或无法使用的数据，实施新的或过渡系统可能是可行的选择。这种方法可能涉及批发替代问责指标或建立新的数据聚合规则，例如性能概况（在许多州已经使用）代替综合分数。在这种情况下，该系统的含义和解释被认为与传统系统的含义和解释完全不同。
就像他们第一次开发问责制系统一样，各州再次需要在自己独特的环境中浏览此指南。
根据过渡系统变化的性质和持续时间，附录也可能是满足联邦要求的合适工具。
杠杆作用联邦系统之外的替代方案
最终，学校问责制是关于使用信息来支持学校的改进。有许多途径可以以与ESSA的要求相结合的方式来做到这一点。For example, surveys that provide information about access to resources or opportunity-to-learn may not satisfy the requirements to be used as an indicator in the state’s ESSA system, but that doesn’t mean states can’t use this information to inform school support and direct federal COVID relief funds. Some states implement dual systems (i.e., a state and federal system) or simply employ a variety of data collection and reporting initiatives that address areas outside of federal constraints.
无论如何，如果此类别中的任何倡议促使该州的ESSA系统永久更改，则必须进行责任修正。如果国家寻求缓解联邦要求，则豁免是适当的工具。
最后的想法
无论国家正在考虑哪种方法，重要的是要将工作集中在尊重国家的目标和行动理论的过程中，以改善所有学生的成果，如其他出版物中的详细讨论，包括重新启动与恢复：考虑学校问责制的前景由首席州立学校官员理事会。
对于国家问责制领导者而言，预期和改善意外负面后果同样重要，这在当前情况下很有可能。这包括与广泛的咨询小组紧密合作，并与可以帮助国家地址政策，实际和技术含义的组织合作。
该帖子首先出现在中心线，博客评估中心。它是由克里斯·多纳斯基（Chris Domaleski）中心副主任和凯蒂·卡洛尔（Katie Carroll），NWEA政策和国家参与总监。在她的角色中，凯蒂支持实施组织的政策和倡导议程，为NWEA合作伙伴提供技术援助，并领导政策建议和摘要的制定。Before joining NWEA, Katie served as the program director for accountability at the Council of Chief State School Officers (CCSSO), where she executed CCSSO’s overall strategy for accountability initiatives by supporting states as they developed, implemented, and refined their accountability and reporting systems under the Every Student Succeeds Act.
